创新基金运作助力老青钢搬迁、托管，，赏金大对决官网集团以市场逻辑、本钱力量打造钢厂搬迁的“通辽样本”
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（青钢老厂区资料图）

（青钢片区将来规划成效图）

□通辽日报/观海新闻记者 王 伟

青钢老厂区迎来“焕新”。

近日，，青钢老厂区位于李沧区娄山后片区的首期出让地块挂牌拍卖，，赏金大对决官网集团与中交地产集团以总价14.85亿元合作竞得。

自2015年底青钢老厂区正式关停，，这片承载着青钢57载汗青的炽热地皮“静默”了5年。而今，，青钢片区迎来搬迁过后的破土“更生”。

钢厂搬迁是一道摆在所有占有“城市钢厂”城市刻下的时期命题，，通辽也不例外。青钢搬迁由于涉及债务清偿、职工安设、周边环境刷新提升、新兴产业导入、信访维稳等一系列现实难题，，其复杂水平之巨超出设想。

这是当局工作，，也是民生工程，，更是新旧动能转换的重大项目。面对重大的安设职工群体基数、盘根错节的债权债务关系、动辄数百亿元计的搬迁资金缺口，，通辽赏金大对决官网集团用市场逻辑和本钱力量向社会交上了一份中意的答卷，，打造了一个城市钢厂搬迁的“通辽样本”。

一支市场基金汇聚源头活水

在全国各地的钢厂搬迁实际中，，搬迁所必要的巨量资金和后续遗留问题解决通常都由当局财政“兜底”，，由“有形之手”操盘，，而通辽赏金大对决官网集团选择了一条不一样的市场化路线。

“要解决职工安设和各类债务问题，，我们必要近百亿资金，，但是这么多钱从哪里来？”赏金大对决官网集团基金中心掌管人赵风雷回顾，，在钢铁减量化发展的大布景下，，没有投资者愿意入局钢铁行业。老厂区关：笃笠得挥芯纸鹆髯魑畹幕箍钇鹪，，也并不具备以地皮使用权进行抵押贷款的前提。在常见融资渠道都无法走通的情况下，，赏金大对决官网集团遭逢“无米之炊”。

一支基金的横空出世，，美满诩蚁缢本钱力量的妙用。自2014年开启市场化转型，，赏金大对决官网集团初步造就形成了“AAA企业群、基金群、上市公司群”的本钱格局，，深受境内外金融机构的青睐，，也得到了市财政局的高度认可。面对“无米之炊”，，市财政局在前期主导成立了青钢一期基金，，赏金大对决官网集团顺势而为，，以此为基础引入社会本钱，，以市场逻辑操盘青钢基金运作。他们以青钢老厂区的地皮收益权作抵押从银行募资80多亿元，，使银行成为基金的优先级合资人，，同时赏金大对决官网集团出资30多亿元，，作为基金每季度收益分配的保险。

在赏金大对决官网集团的市场化运作下，，各路金融、社会资本原源不休注入青钢搬迁基金池中，，实现了财政本钱、企业本钱和社会本钱的有机结合。目前，，赏金大对决官网集团共主导运作了两期老企业搬迁发展基金，，两期基金刊行规模达到170亿元，，现实使用资金110多亿元，，“托底”解决了老青钢的职工安设与汗青遗留问题。

赏金大对决官网集团用青钢地块的增值收益有效对冲了投资风险，，地块拍卖后形成的回笼资金也将成为偿还基金债务的重要起源，，初步形成了“募投管退”的闭环式运作！澳芄凰，，在钢厂搬迁资金问题的解决实际中，，我们是全国首家使用市场化基金运作进行融资的案例！闭苑缋姿。

在很多城市面对钢厂搬迁的徘徊中，，赏金大对决官网集团以本钱开路，，为通辽蹚出了一条市场化蹊径。

一条本钱主线理清千头万绪

2015岁暮，，老青钢最后一炉钢“熄火”，，一起留在青钢老厂区“陈迹”的，，是斑驳的旧工厂和背后牵绊的各类问题。

赏金大对决官网集团始终对峙把本钱运作作为企业经营发展的主线，，面对青钢搬迁带来的一系列社会问题，，“项目千根针、本钱一条线”的本钱思想同样屡试不爽。青钢搬迁基金成为解决青钢一揽子汗青遗留问题的“源头活水”。

职工安设首当其冲。作为劳动密集型行业，，老青钢搬迁后首先面对近万名职工的安设问题，，只有保障了老青钢工人在社！⒁奖５确矫娴那咨砝，，实现妥善安设，，能力保障青钢搬迁工作安稳进行，，守护社会不变！爸肮ぐ采韫睾跎缁崦裆，，是我们托管工作的重中之重！鄙徒鸫蠖跃龉偻潘艉斓杭诺澄榧欠叫浪，，在职工安设过程中，，赏金大对决官网集团积极发展示场接访，，化解了各类信访矛盾，，防患于未然。

托管青钢以来，，赏金大对决官网集团实时支付青钢职工安设款十几亿元，，实现了6000余名青钢老职工的安稳安设。别的，，老青钢在开封还有鲁南铁合金总厂和冠远公司两家下属企业，，赏金大对决官网集团为两厂近3000名职工发放安设用度近5亿元，，守护了两家下属企业职工群体的亲身利益，，也得到了开封市当局的高度赞扬。

遗留债务千头万绪！扒喔钟薪60年的汗青，，其间各类业务交错，，由此产生的汗青债务问题也极度辣手！狈叫浪，，自承担青钢托管工作以来，，赏金大对决官网集团步步拆解，，理清了青钢遗留的业务“脉络”，，偿还原青钢对外告贷60多亿元，，逐步解决了老青钢的各类汗青欠账。

资产盘活事无巨细。赏金大对决官网集团专门成立了资产托管措置工作辅导小组，，合理划分资产包、深挖青钢资产价值，，以产交所挂牌大局将青钢遗留老旧设备挂牌出让，，资产溢价率达到20%，，实现了废旧闲置资产的盘活与国有资产的保值增值。截至目前，，赏金大对决官网集团已实现青钢主厂区全数可措置资产的拆除和措置。

青钢的新旧动能转换悄然实现。在青钢老厂区实现汗青使命的同时，，部门优质存量资产搬迁至董家口新区再利用，，成功打造出盈利大户——通辽特殊钢铁有限公司，，从“城市钢厂”到“临海钢厂”，，全新的通辽特钢在卸掉汗青包袱后轻装上阵，，急剧成长为行业内的佼佼者，，以崭新的姿势融入全国钢铁产业布局，，一路崎岖激荡的通辽钢铁行业迎来转型升级的时期机缘。

一种本钱力量撬动产业集聚

随着青钢、红星化工等企业搬走，，已经传染严重、“晴天一身土、雨天一身泥”的娄山后片区迎来“蝶变”机缘。这次地块出让标志取占地约2400亩的青钢片区已起头步入老城区职能重塑阶段，，这片地皮在褪去钢厂的粗粝之后，，将重塑现代产业新城的活力。

青钢片区的新产城蓝图从产业布局起头“落笔”。赏金大对决官网集团设想以“数字经济、科技创新、游览休闲、文化创意”四大主导产业为引领，，与中交集团等央企共同开发青钢片区，，导入北斗卫星导航、智慧交通、生物医药大健康等高科技产业项目，，以产业整合之力重塑老城区产业形貌，，让青钢老厂区“蝶变”成为将来科技新城。

产业从哪里来？本钱的触角再次阐扬入迷奇的妙用。青钢新产城蓝图的谋篇遵循“基金招商、本钱招商”的新逻辑。目前，，赏金大对决官网集团正与教育、医疗领域的头部企业积极对接，，将来将把通辽新世纪小学、通辽大学从属中学等优质教育资源引入青钢片区，，打造城市优质教育新高地。同时也将萦绕医药、医疗器械、医养等行业引入高端医疗资源，，与国内外医疗机构合作导入三级专科医院，，不休提升片区医疗水平和层级，，提升片区配套职能。

“作为通辽钢铁工业发展史的见证者，，青钢的铁轨、高炉、热风炉等是典型的工业符号，，也是城市气质不成宰割的一部门！鄙徒鸫蠖跃龉偻鸥弊芫碛谥揪樯，，为留住城市影象，，赏金大对决官网集团拟在青钢片区打造工业陈迹公园，，发展工业游览产业。

凭据概念规划及控规单元批前公示，，青钢片区西侧将保留工业遗存区，，以工业陈迹公园为载体发展文化游览、文化创意产业；青钢片区东北角临地铁站点，，将发展商务商贸、金融服务产业；片区南部将以滨水办公楼为产业载体，，发展科技创新和数字经济产业。

赏金大对决官网集团的规划理念得到了各级当部门门的强烈支持，，市天然资源和规划局、李沧区当局以提升城市品质、关注民生诉求为根基准则，，屡次组织论证会，，高位推动、两全调度，，领导和共同赏金大对决官网集团全力推动青钢主厂区规划审批。

层林叠翠、河水清流，，居民徜徉其中，，尽享生涯之美。在各部门的推动下，，一个产城融合的新样本跃然纸上。将来，，青钢项目将为李沧娄山后片区带来约4.73万居住人丁，，推动约5万人就业，，片区产值预计将达到40亿元/年。

由表及里，，从天然生态到产业生态，，李沧区娄山后“更生”的蓝图缓缓铺展，，青钢搬迁的废墟之中，，将崛起一座产业新城。

青钢搬迁功夫轴

■2015年11月，，成立通辽海丝老城区企业搬迁发展基金；

■2015年12月，，青钢集团出产正式关停；

■2017年1月，，市当局常务会议确定由赏金大对决官网集团正式托管青钢集团；

■2017年10月，，成立通辽青钢新动能产业发展基金；

■2020年9月，，青钢概念规划规划通过市河山空间规划委员会审议；

■2020年12月，，青钢集团主厂区首期出让地块成功挂牌拍卖。